توصيات بخصوص التغطية الإعلامية لفترة ما قبل الحملة الانتخابية التشريعية والرئاسية لسنة 2019

تضع الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري على ذمة وسائل الإعلام السمعية والبصرية والصحفيين جملة من التوصيات المتعلقة بالتغطية الإعلامية لفترة ما قبل الحملة الانتخابية التشريعية والرئاسية لسنة 2019.

وقد تم إعداد هذه التوصيات استنادا إلى المبادئ والقواعد الواردة في القانون الأساسي المؤرخ في 26 ماي 2014 المتعلق بالانتخابات والاستفتاء كما تم تعديله بالقانون الأساسي عدد 07 لسنة 2017 المؤرخ في 14 فيفري 2017 والمرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011.

وتكريسا للمبادئ التي تقوم عليها المنظومة القانونية للانتخابات وتلك المتعلقة بأخلاقيات المهنة الصحفية، تتقدم الهيئة بالتوصيات التالية.

تمثل الانتخابات التشريعية والرئاسية لسنة 2019 مرحلة هامة في دعم المسار الديمقراطي وتضطلع وسائل الإعلام فيها بدور أساسي من خلال ضمان نفاذ متوازن لمختلف الفاعلين السياسيين وتوفير فرص متكافئة لممارسة حريّة التعبير والتداول في مختلف الأفكار والآراء والبرامج في فضاء حر، تعددي ومتنوع،

وإعلاء لقيم ومبادئ الدولة المدنية الديمقراطية، والتي من ركائزها التداول السلمي على السلطة،

وباعتبار أنّ الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري تضمن الحق في النفاذ إلى وسائل الاتصال السمعي والبصري لكل المجموعات السياسية أيا كان حجمها خلال مرحلة ما قبل الحملة الانتخابية على اساس التعددية وذلك حفاظا على تنوع المشهد السياسي،

وانطلاقا من المبادئ العامة التي تنظم العملية الانتخابية خاصة تلك المتعلقة بأخلاقيات المهنة الصحفية،

ولتنظيم التغطية الإعلامية لفترة ما قبل الحملة الانتخابية، تضع الهيئة ما يلي من توصيات على ذمة وسائل الإعلام السمعية والبصرية والصحفيين:

 في ضبط "فترة ما قبل الحملة الانتخابية"

 بالنسبة للانتخابات التشريعية: تمتد هذه الفترة بداية من تاريخ 16 جويلية إلى غاية يوم 13 سبتمبر 2019.

   بالنسبة للانتخابات الرئاسية: تمتد هذه الفترة بداية من تاريخ 27 أوت إلى غاية يوم 25 أكتوبر.

 في التعدد والتنوّع

  تحرص وسائل الإعلام على ضمان حريّة التعبير لمختلف الحساسيات الفكرية والسياسية والحزبية.

   تعمل وسائل الإعلام على اعتماد تغطية متوازنة بين مختلف الفاعلين السياسيين.

 تحرص وسائل الاعلام عند تنظيمها للحوارات على اختيار المشاركين وفقا لمعايير قواعد المهنة وأخلاقياتها، وتحرص على إضفاء التوازن على أساس مقاربة النوع الاجتماعي كما تعمل على مراعاة التنوع على مستوى إعداد وتقديم البرامج المتعلقة بالشأن الانتخابي صلب المؤسسة.

  تعطى الأولوية في تغطية فترة ما قبل الحملة الانتخابية في وسائل الإعلام الجهوية والجمعياتية إلى الشأن المحلي.

 تعمل وسائل الإعلام على تيسير نفاذ ذوي الإعاقة وضمان حضورهم في برامجها كما تحرص على اعتماد لغة الإشارة في نشراتها الإخبارية

 تحرص وسائل الإعلام على تشريك الشباب في مختلف البرامج الإذاعية والتلفزية المخصصة لفترة ما قبل الحملة وفي مناقشة المواضيع ذات العلاقة بالشأن العام.

 في المهنية

 تحرص وسائل الإعلام على الالتزام بمبادئ حياد الإدارة وعلى أن لا يتم توظيف منابرها من قبل ممثلي السلطات العمومية بصفتهم المؤسساتية للدعاية الانتخابية.

 تحرص وسائل الإعلام على أن لا تتضمّن تدخلات ممثلي الأحزاب أو الشخصيات المترشحة أو التي أعلنت نية الترشح أو التي سبق أن وردت في نتائج سبر نوايا التصويت، دعاية انتخابية في حالة حضورهم في البرامج غير السياسية.

  تحرص وسائل الإعلام والصحفيين على الامتناع عن القيام بالدعاية السياسية لفائدة حزب أو مجموعة سياسية أو شخصية سياسية أو أي جهة داعمة لطرف سياسي عند تغطيتها للشأن الانتخابي وتجنب بثّ التقارير الإخبارية التي يمكن أن تشكل دعاية سياسية مقنعة.

 تحرص وسائل الإعلام في برامجها على تفادي توظيف مختلف الفاعلين السياسيين للأعياد الرسمية والدينية والمناسبات الوطنية للدعاية الانتخابية.

 تحرص وسائل الإعلام على منع المترشحين من استعمال علم الجمهورية أو شعارها أو النشيد الوطني في برامجها ذات العلاقة بالشأن الانتخابي.

 تحرص وسائل الاعلام على توخي الدقّة والوضوح عند تقديمها للمعلومات بهدف إنارة الناخب حول مختلف جوانب العملية الانتخابية.

  تحرص وسائل الاعلام على عدم المساس بحرمة الحياة الخاصة للمترشحين وتمتنع عن بث كل خطاب فيه ثلب أو شتم أو تحريض على العنف والكراهية أو دعوة للتمييز على أساس الرأي أو اللون أو الدين أو الجنس أو الجهة أو أي أساس آخر.

 تعمل وسائل الاعلام على عدم الخلط بين الفقرات والبرامج المخصصة لكل من الانتخابات التشريعية والانتخابات الرئاسية حرصا على تفادي اللبس والغموض لدى الناخب.

 تحرص وسائل الاعلام على تفادي ظهور كل من ترشح للانتخابات من صحفيين ومنشطين عاملين لديها وكل متعاون يظهر بصفة متواترة في برامجها طيلة فترة ما قبل الحملة.

 تعمل وسائل الإعلام على إعداد مدوّنة سلوك خاصة بالتغطية الإعلامية للانتخابات التشريعية والرئاسية وتعزيز آليات التعديل الذاتي.

 تحرص وسائل الإعلام على الاعتماد في البرامج المتعلقة بالشأن الانتخابي على صحفيين ملمّين بالنصوص القانونية والترتيبية المنظمة للعملية الانتخابية.

 تحرص وسائل الإعلام على اعتماد الصحافة التفسيرية في البرامج المتعلقة بالشأن الانتخابي والاستعانة عند الاقتضاء، بخبراء من ذوي الكفاءة في مجال اختصاصهم، على أن لا تتضمن تدخلاتهم دعاية سياسية.

 تحرص وسائل الإعلام على الالتزام بالنصوص القانونية المنظمة لبثّ ونشر نتائج سبر الآراء التي لها صلة مباشرة أو غير مباشرة بالانتخابات والاستفتاء والدراسات والتعاليق الصحفية المتعلقة بها.

عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري

  الرئيس

  النوري اللجمي